【導語】今年8月份，機房空調更是進入第8期節能清單，使得機房空調企業不僅關注通信行業，也開始關注政府采購這個新興市場?！緳C房空調首入節能清單】

機房空調成為政府采購新興種類

近3年來，當政府采購規定對空調等9類產品實行強制采購的那一刻起，節能清單每一次更新都會引發企業的高度關注。因為節能清單是政府強制采購節能空調產品的惟一憑據，能否進入清單以及進入清單產品數量的多少都將影響企業參與政府市場的程度。2009年，節能清單新增變頻空調種類；2010年，機房空調的加入成為節能清單內空調產品的最大變化。

根據權威統計數據顯示，將計算機等主設備能耗排除在外，在機房所有能耗中，機房空調等散熱冷卻系統占總比例的35%~45%，節能空調是否節能成為能否節約運行成本的重要因素。長期以來，機房空調采購中并沒有對節能性進行強制要求，而第8期節能清單的更新為改變這一現狀提供了契機。

價格不透明令人擔憂

從中央國家機關政府采購中心以及遼寧省政府采購中心的操作經驗來看，機房空調能夠實行協議供貨是因為它滿足了如下條件：采購需求較多、單件產品金額較小、技術規格相對統一、符合通用類產品特征等，因此可以利用協議供貨組織形式，在一定周期內選取一定數量的入圍供應商，提高采購效率，降低采購價格。

從目前實施情況來看，協議供貨在提高采購效率方面是毋庸置疑的，采購單位避免了一次又一次的公開招標、網上競價、詢價等程序，直接就可以從入圍供應商中選取一家進行購買。但采購中心認為機房空調的協議供貨價格仍不盡如人意。

“根據我們了解的情況，同一款產品同樣用于通信行業和政府機關，機房空調企業會采取不同的報價策略。”某采購中心項目負責人表示，一般而言，企業投報政府機關的價格要遠高于通信行業，“企業對政府采購項目報價具有很強的隨意性。”該負責人感慨道。

參與節能認證型號偏少

近兩年隨著國家對節能減排的大力倡導，特別是節能產品惠民工程的實施，使得一、二級節能空調市場份額由5%迅速上升至80%以上，節能清單內節能空調數量也由第4期的34頁躍升至第8期的1467頁，節能清單內產品無法滿足采購單位需求的現象一去不返。但作為初入節能清單的機房空調，這種現象又有可能會延續。

在第8期節能清單中，只有依米康、銓高、格力、艾默生、阿爾西5個品牌入圍，每個品牌入選產品數量不足20款，基本無法覆蓋全系列的機房空調產品。

據企業表示，功率在50kW以上的機房空調銷售量可以達到總比例的40%以上。專家表示，今年年底第9期節能清單即將更新，如果參與認證的企業仍寥寥無幾，政府采購機房空調就有可能面臨“斷檔”?！驹敿殹?/p>

2010年機房空調采購項目排行榜 

 單一設備采購較少

 據權威機構統計數據顯示，機房空調在華東、華北、華南三地區市場份額可以占到全國的80%左右，榜單的中標情況也基本體現了這一點特點。

大額采購項目集中出現在上海、北京、江蘇、福建、海南、廣西等地，而諸如東北、西北、西南、華中地區則很少出現。

機房空調作為機房建設的配套設備，往往是與計算機、服務器、網絡設備、UPS等打包采購，很少作為單一設備采購項目出現。一般而言，機房的改建、擴建往往會帶動機房空調的采購。位于榜單之首的“上海浦東發展銀行信息中心機房二期綜合改擴建工程精密空調項目”即是機房擴建工程。而工程類項目很少納入政府采購在全國尚普遍存在。

電子政務、教育信息化、醫療、農業等行業信息化建設持續升溫，并將帶動政府、金融機構對機房空調的采購需求，電信行業將不再是機房空調惟一的主戰場。政府采購市場將為機房空調企業帶來新機遇。

機房空調安裝費用應細化

在一些地區，采購中心在將機房空調納入協議供貨不久后發現，采購單位購買機房空調往往是與安裝工程合并在一起，并非單純的設備采購，又將其從協議供貨中去除。機房空調采購是否適用于協議供貨，政府采購操作機構各執一詞。在機房空調企業看來，政府采購可以借鑒電信部門對機房空調的集采模式，對設備報價和安裝報價分別加以明確，推動政府采購機房空調更加規范。

不可照搬家用空調招標模式

目前，中央國家機關、遼寧、天津等協議供貨均將機房空調納入其中。中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）空調項目負責人表示，未將機房空調納入協議供貨之前，采購單位通過網上競價采購該品目達到了1800萬元左右，而機房空調單價在幾萬元至幾十萬元之間，以此計算采購次數驚人。在國采中心看來，協議供貨是提高機房空調采購效率、降低采購價格的良方。

“從組織方式來看，協議供貨與電信行業的集中采購有些類似。” 阿爾西制冷工程技術（北京）有限公司國內銷售副總監朱洪波表示，一些地區往往將家用空調的采購標準直接套用在機房空調上，導致機房空調在協議供貨中有些“水土不服”。

珠海銓高機電設備有限公司劉提曾表示，在家用空調采購中，招標文件中往往要求是免除安裝費的，但對機房空調而言，因機房環境不同，布線、安裝的費用有可能會價格不菲，若只以“設備價格+管線價格”計算費用則過于簡單。

安裝輔材費用應細化

“雖然采購單位購買機房空調往往涉及安裝工程，但只要能夠規范、細化安裝報價，通過協議供貨方式可以做好機房空調采購工作。”朱洪波表示，目前中央國家機關空調協議供貨在對機房空調價格的規定值得各地區借鑒。

據了解，中央國家機關機房空調采購量一年接近2000萬元，相比其他地區，龐大的采購量吸引了機房空調企業的普遍關注，今年空調協議供貨吸引了10余家投標人前來競標，成為4類空調產品中競爭最為激烈的一包。

對于機房空調設備外費用評分標準國采中心在2009年探索的基礎上進行了改進，改變了去年只規定“管線收費標準”，細化為“吊裝費”、“匹配10P（含）主機電纜收費”、“匹配10P-15P（含）主機電纜收費”、“匹配15P-20P主機電纜收費”、“風管式空調室內機風道收費”等4項。朱洪波認為，以上4項基本涵蓋了機房空調安裝時所發生的費用。

在政府采購操作機構看來，如果沒有合適的安裝費用標準，個別投標企業就會通過降低設備報價以贏得中標機會，再通過提高安裝報價獲取高額利潤，從而會擾亂政府采購市場?！驹敿殹?/p>

機房空調產品報價日趨理性

對于集中采購活動應達到的效果，政府采購法規定采購價格應低于市場平均價、采購效率更高、產品質量優良、服務良好，協議供貨同樣如此。但長期以來，“協議供貨價格高于市場平均價格”的聲音時有出現。當機房空調成為空調協議供貨的一類產品后，采購單位表達了這樣的疑慮：“購買家用空調還可以在電器賣場比對價格，采購機房空調時怎么樣才能了解它的市場平均價格呢？”

對于機房空調產品而言，相同制冷量不同品牌的價格千差萬別，甚至連空調企業也表示對競爭對手五花八門的價格“看不明白”。因此，價格作為衡量協議供貨招標效果的一個重要指標，需要操作機構、采購單位、供應商各方慎重對待。

價格分比重左右中標價格

目前，通信行業是機房空調最大的市場，中國移動、中國聯通、中國電信都會對當年所需的機房空調進行集中采購。當政府采購對機房空調實行協議供貨后，難免有人會將二者的中標價格進行比較。“我們發現個別品牌同類產品政府采購價格要高于在通信行業銷售的價格。”某采購中心工作人員表示。

珠海格力空調相關負責人表示，單純比較機房空調在兩個市場的設備價格意義并不大。通信行業作為機房空調的主銷市場，競爭非常激烈，一些品牌往往通過降低設備價格、提高安裝價格的方式達到贏取入圍資格和獲取利潤的目的。

阿爾西制冷工程技術（北京）有限公司國內銷售副總監朱洪波表示：“在電信市場，涉及設備、安裝輔材等價格分的總值可以達到70分。”通信行業集中采購時的高比重價格分使得機房空調企業不得不降低投標報價。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》對綜合評分法的要求，貨物項目的價格分值占總分值的比重在30%~60%之間。一般空調項目的價格分值在30分~40分，遠低于通信行業集中采購的價格分設置標準。

政采價格正逐年下降

對于機房空調在政府采購市場的價格，佳力圖空調機電有限公司市場總監王玨驚訝地表示：“價格之高超出想象。”某品牌的30kW機型去年投報價格達到了253258元，同檔次的進口產品價格僅為164011元。王玨表示，只有在20世紀90年代之初，機房空調剛剛興起之際才會有如此之高的售價。

業內人士分析，機房空調發源于國外，外資品牌較多通過代理商銷售的方式開拓市場。目前，國內活躍著20余家機房空調品牌，隨著不同行業信息化建設的深入，機房空調需求逐漸出現擴散化的趨勢，競爭也日趨激烈。在朱洪波看來，一些品牌價格居高不下與銷售渠道有很大關系。機房空調如同工程中的中央空調設備銷售一樣，存在高額利潤。由于廠商要維持高額利潤并保證代理商的積極性，因此政府采購等新興市場產品價格很難有較大幅度的下降。

不過，隨著電信市場增速放緩以及政府對信息化需求的激增，政府市場也越來越被機房空調所看重。同時，政府采購操作機構也在借鑒通信行業的做法，規范機房空調采購，上文提到的B品牌30kW機型價格雖然高達130886元，但與去年相比降幅近50%。政府采購機房空調價格正日趨理性。【詳細】

機房空調節能產品數量尚待豐富

機房空調市場伴隨著國內信息化建設的興起而逐年擴大。

機房用電主要包括設備用電和建筑能耗。專業機構統計數據顯示，在整個機房用電消耗中，為保障設備的正常運行，空調用電占到40%~50%。因此，做好機房空調節能，對降低整個機房所需能耗起到至關重要的作用。

近年來，機房空調行業快速發展，市場總量接近30億元，年銷量增長幅度接近10%，為保障機房空調產品的安全和質量國家先后實行了3C認證和生產許可證制度，但能效標準卻是今年才剛剛出臺。機房空調企業對此表示，長期以來采購單位購買機房空調產品只關注溫度和濕度控制功能，能效普遍處于較低水平，機房空調被納入節能清單后，政府采購將對機房空調的節能技術更加關注。

中國質量認證中心產品認證二部部長袁雅青對《政府采購信息報》記者表示，由于機房空調市場對節能標準的迫切需求，2009年便將“開展機房空調節能產品認證”列入新項目計劃，并于2010年3月正式推出《計算機和數據處理機房用單元式空氣調節機節能產品認證技術規范》（以下簡稱《認證規范》），推動了機房空調進入第8期節能產品政府采購清單（以下簡稱“節能清單”）。

認證積極性有待提高

早在2007年，財政部等部門便規定政府須強制采購空調等九類節能產品，其中節能清單是強制采購的惟一依據。袁雅青表示，在節能清單中增添機房空調，就是希望通過政府機構的表率作用，引導企業提高節能技術，鼓勵推廣節能產品。

從已公布的第8期節能清單來看，機房空調只有格力、艾默生、阿爾西、銓高、依米康5家企業，而目前機房空調市場活躍的品牌數量超過了20個，行業內進行節能認證的企業比例并不高。

記者了解到，經常參與政府采購項目的機房空調企業多達十幾家，但多數企業并不了解政府采購的相關法律法規，對節能清單發揮的強制采購作用也不甚了解，從而造成企業進行產品認證的積極性并不高。

袁雅青表示，第9期節能清單的產品認證將于11月底結束，目前仍有4家機房空調企業尚在進行產品認證。這意味著即使在第9期節能清單公布后，可供采購單位選擇的品牌也不會增加很多。【詳細】

機房空調能效提高 價格未必上漲

當機房空調加入節能清單后，采購節能產品在有了節能依據的同時，也面臨著產品價格調整、可選擇范圍縮小等難題。為應對機房空調采購的新情況，機房空調企業紛紛為采購單位出謀劃策。

能效提高 價格反降

業內專家表示，提高產品能效通常有兩種方法，一種是提高壓縮機的效率，這需要更換品質和性能更好的壓縮機；另一種則是擴大蒸發器、冷凝器的面積，這需要使用更多的銅等原材料。因此，無論采用哪一種方法都意味著空調制造成本的提升。

機房空調新加入節能清單后，對其最直接的影響就是產品能效有了底線，產品能效提升幅度超過20%。但從一些政府采購項目的投報價格來看，產品能效升級并非意味著價格就一定要提高。

以中央國家機關空調協議供貨6月招標和10月補充招標為例，格力20kW的報價分別是55360.2元和50995元，30kW的報價分別是72065元和69797元，兩次產品報價下降了3000元~5000元。

格力空調相關負責人表示，由于提高產品能效會導致使用更多的原材料，產品成本會有5%~10%的增幅，制冷量越低的產品成本增幅就越明顯。不過由于格力已用獲得節能認證的機房空調替代了普通產品，因此在時隔4個月后，產品投標價格變化不大。【詳細】

業內聲音：好品牌不能與高價格劃等號

“在選擇機房空調時，有些用戶寧可選擇價格高出一倍的外資品牌，也不愿意使用國內品牌。”某國內品牌大客戶部負責人表示，他們在家用市場雖然表現優異，但作為機房空調的“新人”卻處處碰壁。

該負責人表示，由于外資品牌進入國內市場較早且占據了較大的市場份額，一些用戶對外資品牌的認知度確實高于國內品牌。但是，“外資品牌并不能與高價格劃等號，國內品牌價格低也不意味著質量差”。

業內人士分析，計算機房空調成本如果可以分為生產成本和渠道成本兩部分，那么，在生產成本上，通常越是大型的生產企業做得越優秀，對外資品牌而言，那些在國內建廠較晚的品牌生產成本反而可能會更高；在渠道成本方面，由于機房空調往往包含在工程建設內，外資品牌為快速搭建在中國國內的銷售渠道，都會保證代理商的高額利潤，而國內企業一般都會有完善的銷售渠道，可以相應地降低渠道成本。

在多數機房空調企業看來，經過20多年的發展，各個品牌機房空調產品技術雖然各有特點，但差別并沒有用戶想象的那么大，生產成本也相差無幾。在國產機房空調企業看來：“外資品牌價格高，只是因其產品定位于高端用戶而已。采購單位不應該迷信外資品牌的質量。”【詳細】

降低運營成本不能只靠節能設備

來源：機房精密空調 http://lbjsjzl.com/

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